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商标法律的建立和完善

编辑:东莞环宇商标注册事务所  时间:2013/02/27  字号:
摘要:商标法律的建立和完善

    1979年5月,根据发展社会主义商品经济和健全社会主义法制的要求,工商行政管理总局决定成立《商标法》起草小组。起草小组广泛征求全国各地和国务院有关部门的意见,收集了美国、日本、西欧等国家的商标法律资料,参考了有关国际商标条约,与世界知识产权组织进行了联系。从1979年5月到1982年8月《商标法》颁布,用了三年多的时间,本着立足国内同时兼顾国际惯例的精神,经过反复酝酿、充分协商、深入论证,对草案进行了十八次认真细致的修改,经国务院审批,提交全国人民代表大会常务委员会审议。1982年8月23日,第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过了《中华人民共和国商标法》。同日,向全国公布,并决定从1983年3月1日起施行。

    一、《商标法》的基本原则

    《商标法》在总结我国商标工作经验和教训的基础上,吸收了经济发达国家商标制度的优点,形成了具有中国特色的商标法律制度。其基本原则为:保护商标专用权的原则,自愿注册的原则,判定商标专用权归属的申请在先原则,实行统一注册、分级管理的原则,对商标侵权行为采用行政处理和司法审判的双轨制原则,商标确权纠纷的评审终审制原则。同时,根据《巴黎公约》规定;我国对外国商标注册申请实行国民待遇原则和优先权原则。

    (一)保护商标专用权的原则

    保护商标专用权是世界各国商标立法所遵循的共同原则。保护商标专用权是我国商标立法的宗旨之一,也是我国《商标法》的核心,商标申请、审查、注册和管理等工作,都是围绕保护注册商标专用权进行的。1983年颁布的《商标法》第一条规定:“为了加强商标管理,保护商标专用权,促使生产者保证商品质量和维护商标信誉,以保障消费者的利益,促进社会主义商品经济的发展,特制定本法。”2001年修改后的《商标法》第一条仍规定:“为了加强商标管理,保护商标专用权,促使生产、经营者保证商品和服务质量,维护商标信誉,以保障消费者和生产、经营者的利益,促进社会主义市场经济的发展,特制定本法。”

    (二)商标自愿注册的原则

    通过注册获得商标专用权,这是世界上大部分国家通行的做法。我国实行注册原则,只有核准注册的商标才享有专用权。我国《商标法》规定,经商标局核准注册的商标为注册商标,商标注册人享有商标专用权,受法律保护。我国《商标法》同时规定,商标使用人是否需要取得商标专用权,由其自行决定。在不违反《商标法》的有关禁用条款的情况下,未注册商标可以使用,但使用人不能获得商标专用权,也不能得到商标法律的保护。采取自愿注册的原则,突破了我国1957年以来实行的全面注册制度,但仍对少数商品实行强制注册。《商标法》规定,国家规定必须使用注册商标的商品,必须申请商标注册,未经核准注册的,不得在市场销售。具体来说,我国仅对人用药品和烟草制品实行强制注册原则。

    (三)判定商标专用权归属的申请在先原则

    世界上大部分国家采用申请在先原则判定商标权的归属,只有美国等少数国家采用使用在先原则来判定。采用申请在先原则,便于商标专用权的确认和商标纠纷的处理,但有时有失公正;采用使用在先原则,有利于保护在先使用人的合法权益,相对比较公正,但有时难以确定商标权的归属,效率相对比较低。我国《商标法》规定,两个或者两个以上的申请人,在同一种商品或者类似的商品上,以相同或者近似的商标申请注册的,初步审定并公告申请在先的商标;同一天申请的,初步审定并公告使用在先的商标,驳回其他人的申请,不予公告。申请在先原则是我国商标法律判定商标专用权归属的基本原则。即使是一个使用多年的商标,其使用人没有或没有及时提出商标注册申请,以致他人提出该商标注册申请或者提出该商标注册申请日期在先,按照申请在先的原则,驳回在后的商标注册申请。只有两个或者两个以上的申请人,在同一种商品或者类似商品上,以相同或者近似的商标在同一天申请注册的情况下,才采用使用在先原则。但对于违反诚实信用原则的“抢注”行为,2001年修改后的《商标法》增加规定,禁止以不正当手段抢先申请注册他人已经使用并有一定影响的商标,从而在一定程度上弥补了申请在先原则的不足和欠缺,使得我国的商标确权更加公正,有利于维护公平竞争的市场经济秩序。

    (四)统一注册、分级管理的原则

    统一注册与分级管理原则是我国《商标法》的一个突出特点。商标注册申请由国家工商行政管理局商标局统一受理,依法审查核准后注册。商标行政管理则实行分级管理原则,即商标管理工作由县级以上工商行政管理机关负责。县级以上工商行政管理机关对使用商标(包括未注册商标)的商品粗制滥造,以次充好,欺骗消费者的;使用违反禁用条款的未注册商标的;假冒注册商标的;出售未使用注册商标的人用药品和烟草制品的;违反商标印制管理规定的;侵犯注册商标专用权等违法行为,可责令违法者限期改正,依法封存、收缴违法者的商标标识或对违法者进行通报、罚款,直至报请国家工商行政管理局商标局撤销其注册商标。这样的行政管理体制,可以充分发挥各级工商行政管理机关的行政执法优势,有效地保护注册商标专用权。

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